2024年12月11日,美國貿易代表辦公室(USTR)發布聲明稱,經過拜登政府為期四年的審查,美國將從明年年初開始提高對自中國進口的太陽能硅片、多晶硅和部分鎢產品的進口關稅。其中,太陽能多晶硅和硅片的稅率將提高至50%,部分鎢產品的稅率將提高至25%,前述措施將于2025年1月1日生效。
這并不是美國年內首次針對中國光伏產品加征關稅。9月末,美國正式對中國產地的光伏電池和組件加征50%關稅。僅三個月后,美國將中國光伏產品征稅范圍擴展至太陽能多晶硅、硅片和部分鎢產品。
“硅片和多晶硅是太陽能電池的關鍵材料,關稅的提高將直接影響中國光伏產品的生產成本和供應鏈穩定性?!蹦彻夥髽I市場負責人就告訴藍鯨新聞,隨著中國光伏產業的崛起,美國本土光伏制造商感受到了巨大的競爭壓力,因此,美國政府頻頻揮舞起關稅大棒對中國光伏產品實施了一系列嚴苛的貿易壁壘措施,希望通過提高關稅來增強國內生產商的競爭力,保護本國光伏產業。
“近年來,美國本土已建立了一定的多晶硅和硅片產能?!蹦愁^部硅料企業負責人透露,美國目前多晶硅產能主要包括Waker海外工廠、Hemlock與REC,主要產品覆蓋太陽能級與電子級多晶硅。
此次加征關稅對中國光伏企業出口影響多大?
據工信部12月13日發布最新數據顯示,今年1—10月,我國光伏產業運行整體平穩。據光伏行業規范公告企業信息和行業協會測算,多晶硅環節,1—10月全國產量約158萬噸,同比增長39.0%;硅片環節,1—10月全國產量約608GW,出口量約53.2GW。
通威集團董事局主席劉漢元曾推算,目前,中國的多晶硅產能占全世界95%的份額,光伏電池占了85%以上的份額,組件產品也占了全世界90%以上的份額。
“全球硅片產能98%都在中國大陸,中國生產的多晶硅絕大部分提供國內?!敝袊猩饘俟I協會硅業專家組副主任呂錦標接受采訪時就表示,今年以來,中國多晶硅啟動出口,全年累計超過2萬噸,目的地主要在東南亞;硅片每年都有幾十GW,有小部分出口美國。
在呂錦標看來,未來隨著美國光伏制造業回流,硅片和電池產能增長,就會對超強競爭力的中國多晶硅和硅片有需求,如果最終出臺的稅率不高,還是擋不住中國的硅料。
“歐美在聯手‘雙反’,如果真的離了中國制造,歐美的光伏轉型、能源轉型基本上很難實現?!眲h元稱,從2012年起,美國針對光伏領域的進口關稅已從55%增加到220%,但這并沒有將美國的光伏產業保護起來。目前,美國“防通脹法”對本土光伏全環節補貼為0.2美元/瓦左右,而中國制造的光伏產品目前在國際市場上售價僅為9美分/瓦。
“歐美日韓光伏的生產成本已是我們的兩倍以上?!眲h元在今年11月接受藍鯨新聞采訪時就表示,歐美如果想復制、打造能夠推動自身實現能源轉型的產業鏈,歐洲至少要15年到20年,美國也至少需要10年到15年,留給歐美能源轉型的時間只有20多年,中國目前仍處于領先位置。
行業機構solarzoom發布報告稱,據目前已公布的擴產公告,到2027年,美國硅片產能將增長至22GW。盡管目前已有Cubic PV、NorSun、NexWafe、SPI Energy等歐洲企業宣布計劃在美國建設硅片或者硅錠產能,但今年美國大選的不確定性以及特朗普的勝選,多家相關企業推遲了擴建計劃。
面對美國的關稅提升,中國商務部就曾表示將密切關注美方措施對中國企業的影響,并準備采取必要措施維護中國企業的合法權益。中方強調,貿易戰沒有贏家,通過對話和合作解決貿易爭端才是正確途徑。中國光伏企業在技術創新和產品質量上具有競爭力,且已在海外建立完整的產業鏈,以應對國際貿易環境的變化。
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